杨传堂书记莅临广东考察珠江水运 提出凝心聚力打造我国第二条黄金水道

6月16日，交通运输部党组书记杨传堂莅临广东，调研考察珠江水运发展。他召集珠江航务管理局、广东、广西、云南、贵州四省区交通运输厅和广东、广西海事局主要负责人举行调研座谈会并作重要讲话，深入佛山新港港区、登上佛山石湾海事处监管点实地调研，乘坐海巡0966船顺江而下，考察珠江东平水道。杨传堂强调，推进珠江水运科学发展，凝心聚力打造我国第二条黄金水道，更好地服务沿江经济社会发展。

（一）

 16日上午，杨传堂主持珠航局、四省区交通运输厅及广东、广西海事局主要负责人座谈会，听取汇报，强调要凝聚合力，抓好落实，建设畅通、安全、绿色、高效的珠江，努力把珠江打造成我国第二条黄金水道。

杨传堂指出，“十三五”时期是加快构建综合交通运输体系的关键时期，也是补齐珠江水运发展短板的战略机遇期，希望抢抓机遇，主动作为，依托珠江黄金水道的建设加快形成沿江综合运输的大通道，为沿江地区的经济社会大发展提供强有力的支撑。

如何建设珠江黄金水道？杨传堂说，坚持生态优先、绿色发展，强化顶层设计，明确目标内容，推动形成绿色发展方式，促进珠江水运绿色、低碳、循环发展。

交通运输部党组十分重视和关心珠江水运发展。交通运输部去年7月审议通过《关于推进珠江水运科学发展的若干意见》，今年4月审议通过《珠江水运发展规划纲要》。时隔一个月，6月9日，李小鹏部长亲临西江，沿江调研考察肇庆至佛山段西江航运干线航道，考察调研水运发展，给珠江-西江经济带加油鼓劲。时隔一周时间，杨传堂书记又亲临广东考察指导珠江水运发展，珠江迎来了进一步加快科学发展的春天。

杨传堂强调，打造我国第二条黄金水道，当前要凝聚合力，抓好落实。要切实增强“四个意识”，全力服务好“一带一路”、泛珠三角区域合作等国家和区域重大发展战略实施。要深入推进交通运输供给侧结构性改革，务实落实交通运输部《深入推进水运供给侧结构改革行动方案》。要实施好《若干意见》和《规划纲要》。要着力推进难点重点问题解决，坚决打通贵州、云南珠江出海通道，着力推进港口资源整合，加快完善港口集疏运体系。要积极推进珠江水运改革创新，深化“放管服”。要增强合力共推发展，实现协同发展。

座谈会上，广东海事局党组书记、局长陈毕伍汇报了广东海事局“三化”建设情况和助力珠江黄金水道建设情况。

近年来，广东海事局贯彻部党组决策部署，行动迅速、措施有力。以“三化”为引领，及时制定行动计划，科学制定建设阶段目标，全力推动广东海事革命化、正规化、现代化建设取得显著成效，同时采取了有力举措助力珠江水运发展。

    尤其是，广东海事以建设“队伍精干、业务精湛、装备精良、管理精细、文化精美”的“五精”海事处为载体，在全局92个海事处全面推动海事“三化”建设，涌现出了一批“五精”海事处创建示范点。广州港珠澳大桥海事处是广东海事“三化”建设的杰出代表。位处珠江口海上的大桥海事处，认真贯彻落实杨传堂书记“监管到位、服务到位”重要指示，扎根大海，服务大桥，“三化”真正在基层生根开花结果。

杨传堂听后充分肯定广东海事工作。他还说，在海上工作确实很艰苦，港珠澳大桥海事处的同志们长年驻守在海上监管，工作非常辛苦。几年来，他们实现了我当年提出的海事监管服务大桥建设“零事故、零污染、零伤害”的“三零”目标。部领导非常关心他们，今年过年时我还和他们通视频，表示慰问拜年。

（二）

16日下午15时，杨传堂在广东省副省长袁宝成、珠航局局长王建华等陪同下，在佛山市西江边的新港港区调研后前往佛山石湾海事处设在趸船上的海事监控点。

石湾海事处工作码头，训练有素的佛山海事人员整齐列队。杨传堂走下车后，与海事人员一一握手。在佛山海事局局长李绍贤陪同下，在海事码头上边走边看边听，李绍贤指着前方说，这是佛山西江东平水道，承载着佛山地区三分之一以上的物流，沿岸港口码头货物呑量年均6000万吨，日均航行船舶400多艘次。我们佛山海事在这趸船上设置24小时海事监控点。杨传堂满脸笑容，不时点头，说，辛苦了。当听到这条东平水道也是佛山的“母亲河”时，他说，“母亲河”好！他盯嘱海事部门要保护好母亲河，建设绿色、低碳西江。

在码头趸船船外墙上，“革命化、正规化、现代化”九个大字前，得知广东海事把“三化”作为海事工作的引领，贯彻落实部党组的部署，佛山海事按广东局的建设“五精”海事处要求，扎实推进了海事“三化”建设各项工作，提高了凝聚力战斗力，杨传堂高兴地说“好！”鼓励大家再接再厉。

进入趸船监控点大厅，边走边听广东海事今年开展“安全大巡察、防范船碰桥、创建平安西江”的“三大战役”情况介绍，当听到佛山海事通过创建“平安交通”活动，促进水上交通安全监管效能，近年来东平水道没发生列入统计范围事故介绍时，他满意地点头说，这个很好！他驻足在“佛山辖区监管图”前，详细询问了佛山辖区的“两纵三横”通航安全监管、港口、渡口、水上风险等情况后，他问：佛山港口吞吐量、水上交通工作量在省内所占的比重怎样？陪同的袁宝成副省长回答说，佛山辖区港口码头数量、吞吐量以及水上交通安全监管压力等占广东省内河地级市之最。杨传堂点了点头，对佛山海事监管工作给予肯定。

（三）

15时30分，登上海巡0966船，与在船舷上迎候的陈毕伍、庄则平以及海巡0966船员、海事公安人员一一握手。离开码头，海巡0966船沿着东平水道，顺江而行，航行18海里，17：30抵达广州芳村客轮码头。

航行中，海巡0966会议室里，杨传堂主持座谈会专题听取陈毕伍关于广东海事局西江（广东段）水上交通安全监管情况汇报。杨传堂边点头肯定，边听边看西江海事监管图。

珠江行动，海事先行。陈毕伍说，今年广东海事局在珠江率先开展海事创建平安西江建设，把“平安西江”作为“平安交通”的重要组成部分，切实做到落实安全责任，突出问题导向，依法标本兼治，力争把“平安西江”打造成广东海事局全面、正确、高效履职的综合性示范项目，打造成珠江黄金水道的样板工程。

杨传堂要求，充分发挥各自优势，凝聚发展合力，各单位要密切配合，齐心协力，努力把珠江打造成第二条黄金水道。

陈毕伍说，广东海事局助力珠江水运发展，参与黄金水道建设。今年全面组织实施“平安西江”创建活动，以创新和协调为主线，提升西江信息化建设水平，实现西江一体化发展；坚持绿色发展理念，提升西江航运船舶污染管理和应急能力，建设西江生态廊道；坚持文化和服务理念，提升西江黄金水道发展的内涵，为区域协调发展和流域生态文明建设提供示范。提升西江海事部门的履职能力和服务水平，着力打造安全、畅通、绿色、高效的西江航运大通道，实现西江海事治理能力和治理体系现代化。杨传堂先后5次微笑点头，对广东海事参与珠江黄金水道建设的务实行动表示赞同并寄予厚望。

海巡船仍在前行，考察还在继续。

杨传堂走在甲板上，现场观察沿江港口、码头、物流、船舶、水流、通航等，听取相关介绍。装载集装箱船舶频繁经过，据介绍，单是东平水道佛山港口外贸货物呑吐量年达500多万吨，集装箱吞吐量74万标箱，珠三角内河航运依然生机勃勃。

当看到多艘装载砂石的船舶遵规有序在航时，杨传堂关切问起砂石运输情况，广东海事局通航处处长吴建生向他报告说，广东这几年吸取九江大桥事故教训，大力整治了西江采砂行为，西江采砂和砂石运输乱象得到了根治，通航秩序发生了根本的改善，他满意地点了点头。

海巡船从桥梁下通过，杨传堂抬头细仔观察大桥的安全防护设施。据介绍，西江干线广东段共有桥梁33座，由于历史原因，部分桥梁航道等级低，净宽净高已不能满足船舶大型化航行需要，船碰桥风险高。为此，今年广东海事局联合广东省交通厅开展为期一年的防范船碰桥专项治理行动。

佛山海事在68公里的东平水道上，建成了380支视频监控前端，32单兵执法系统及通讯网络，4个小型雷达站，智慧海事监管服务平台实现了对辖区天候、全方位、智能化监管。

杨传堂说，珠江水运，行业治理水平和治理能力明显增强，水运供给侧结构性改革深入推进，公共服务和管理逐步强化，统一开放的珠江水运市场体系初步形成，水上安全监管体系不断完善，安全发展水平进一步提升。

杨传堂强调，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，做出了一系列战略部署，为珠江水运科学发展带来了新的发展机遇，要准确有效把握新的形势，抢抓珠江水运发展新机遇。凝聚合力，抓好落实，加快珠江水运的发展，努力把珠江打造成我国第二条黄金水道。

交通运输部规划司副司长苏杰、人教司司长李良生、水运局副局长姜明宝、安质司司长李志强，广东省副省长袁宝成、广东海事局局长陈毕伍、副局长庄则平、珠江航务管理局局长王建华、副局长李永恒、广东省交通厅厅长李静，以及广东局办公室、宣传处、通航处、海巡总队，佛山、广州局和珠航局相关部门主要负责人等陪同调研考察活动。（宣传处）